行業(yè)要聞
News2021年全省自然資源工作要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神,把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,堅(jiān)持以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)自然資源工作高質(zhì)量,持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)、自然生態(tài),全面落實(shí)“1339”工作部署,錨定生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo),加快由重審批向重治理轉(zhuǎn)變、由重規(guī)模向重效率轉(zhuǎn)變、由重開(kāi)發(fā)向重保護(hù)轉(zhuǎn)變,深入開(kāi)展“三大行動(dòng)”,統(tǒng)籌抓好九項(xiàng)重點(diǎn)工作,確?!笆奈濉弊匀毁Y源工作開(kāi)好局、起好步,以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”
一、由重審批向重治理轉(zhuǎn)變
圍繞推進(jìn)自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化,強(qiáng)化事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管達(dá)標(biāo)、事后管信用,構(gòu)建以綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型自然資源治理機(jī)制。深入實(shí)施用地審查報(bào)批提速增效工程,探索推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)利用全生命周期管理,完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”管理工作機(jī)制,加強(qiáng)自然資源社會(huì)信用體系建設(shè),加強(qiáng)自然資源信息化建設(shè)。
二、由重規(guī)模向重效率轉(zhuǎn)變
深入實(shí)施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略,針對(duì)資源利用“粗放浪費(fèi)”“前清后亂”等問(wèn)題,著力嚴(yán)控增量、盤活存量、提高質(zhì)量,全面提高資源利用效率。一是強(qiáng)化土地資源節(jié)約高效利用。嚴(yán)格建設(shè)用地總量管控,深入推進(jìn)批而未用土地盤活利用,加強(qiáng)建設(shè)用地項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)管理,持續(xù)推進(jìn)耕地“雙高一轉(zhuǎn)”。二是提升礦產(chǎn)資源綜合利用水平。常態(tài)化開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估,嚴(yán)格“三率”指標(biāo)管控,積極推廣節(jié)約和綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)。三是深入推進(jìn)資源要素市場(chǎng)化配置。改革土地利用計(jì)劃管理,建立健全土地利用計(jì)劃三年滾動(dòng)編制。完善土地資產(chǎn)市場(chǎng)化配置政策,逐步推行“云上看地”新模式。組織開(kāi)展土地出讓情況檢查抽查,進(jìn)一步規(guī)范土地出讓行為。嚴(yán)格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓制度,不斷提高礦產(chǎn)資源配置效率。
三、由重開(kāi)發(fā)向重保護(hù)轉(zhuǎn)變
全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與自然生態(tài)保護(hù),將保護(hù)修復(fù)擺到礦產(chǎn)資源管理首位,貫穿到開(kāi)發(fā)利用始終,加快推進(jìn)礦業(yè)綠色發(fā)展。加快推進(jìn)“十四五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制,構(gòu)建重點(diǎn)突出、集聚開(kāi)發(fā)的勘查開(kāi)發(fā)格局。建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備制度,實(shí)施礦產(chǎn)地儲(chǔ)備工程,建立產(chǎn)品、產(chǎn)能、產(chǎn)地三位一體的儲(chǔ)備體系。常態(tài)化開(kāi)展礦山綜合整治。
深入開(kāi)展“三大行動(dòng)”
一、農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)
“零容忍”遏制新增,嚴(yán)格落實(shí)“八不準(zhǔn)”要求,綜合利用衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、暗訪督導(dǎo)、公開(kāi)通報(bào)等務(wù)實(shí)有效舉措,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)制止,從嚴(yán)查處整治,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),提高執(zhí)法查處震懾力?!傲悴铄e(cuò)”處置存量,根據(jù)國(guó)家分類處置政策,結(jié)合河南實(shí)際細(xì)化處置政策,抓好政策培訓(xùn),分類分步有序推進(jìn)問(wèn)題處置。“零空白”保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理需求,強(qiáng)化土地利用計(jì)劃和用地報(bào)批聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)部門銜接,把戶有所居落到實(shí)處。嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé),層層傳導(dǎo)壓力。
二、“百園增效”行動(dòng)
加快編好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃“一張圖”,制定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制審查規(guī)則??椕墚a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地政策體系“一張網(wǎng)”,指導(dǎo)市縣“一縣一策”“一園一策”制定具體實(shí)施細(xì)則。打贏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存量低效用地盤活攻堅(jiān)戰(zhàn),逐宗摸清底數(shù),分類施策,積極妥善處置。打贏工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓攻堅(jiān)戰(zhàn),抓好試點(diǎn)工作,完善“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓機(jī)制,年內(nèi)在全省全面推開(kāi)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。持續(xù)選樹典型、培育樣板,每半年組織觀摩一批進(jìn)展快、成效好的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),年底開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地高效利用評(píng)價(jià)。
三、“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”制行動(dòng)
實(shí)行“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”制,嚴(yán)格網(wǎng)格化田長(zhǎng)制、山長(zhǎng)制管理,推動(dòng)監(jiān)管關(guān)口前移,著力解決違法違規(guī)占用耕地、違法違規(guī)采礦突出問(wèn)題,形成“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”制“河南模式”。構(gòu)建網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任體系,全面推開(kāi)平頂山試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),劃分市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)網(wǎng)格,分級(jí)設(shè)立田長(zhǎng)、山長(zhǎng)、網(wǎng)格員,堅(jiān)決看住管好每一寸耕地、每一個(gè)山體。細(xì)化明確田長(zhǎng)、山長(zhǎng)職責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違法違規(guī)行為。搭建嚴(yán)格管理的“天羅地網(wǎng)”,通過(guò)衛(wèi)星遙感影像實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),全天候接受群眾舉報(bào),省級(jí)指揮中心實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)調(diào)度,堅(jiān)決把“零容忍”落到實(shí)處。
統(tǒng)籌抓好九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
一、以黃河流域?yàn)橹攸c(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)
抓好黃河流域?qū)m?xiàng)規(guī)劃編制,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)大保護(hù)、大治理。全線全域開(kāi)展沿黃復(fù)合型生態(tài)廊道建設(shè),推動(dòng)生態(tài)廊道提質(zhì)升級(jí)。加快推進(jìn)沿黃各市礦山生態(tài)修復(fù)示范工程,把礦山變青山,讓礦區(qū)成景區(qū)。加快灘區(qū)綜合治理,讓更多群眾吃上“生態(tài)飯”。統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理,完成南太行地區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程,推進(jìn)實(shí)施一批新的重大保護(hù)修復(fù)工程。
持續(xù)推進(jìn)森林河南建設(shè)。深入開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng),全年完成249萬(wàn)畝造林任務(wù),加快建設(shè)森林河南。把提質(zhì)增效作為主攻方向,重點(diǎn)推進(jìn)路河沿線生態(tài)廊道擴(kuò)面、山區(qū)生態(tài)屏障增綠、平原綠化補(bǔ)網(wǎng)。統(tǒng)籌耕地保護(hù)和國(guó)土綠化,充分利用村邊、路邊、河邊、塘邊的邊角地、廢棄地開(kāi)展造林綠化,嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地造林,嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田造林,嚴(yán)禁毀麥毀苗造林。全面推行林長(zhǎng)制,加強(qiáng)森林草原生態(tài)保護(hù)。
統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。完成《河南省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》,走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè),因地制宜建設(shè)森林公園、濕地公園等各類自然保護(hù)地。建立省級(jí)生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目庫(kù),積極爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家大盤子。構(gòu)建多方參與的生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金投入機(jī)制,鼓勵(lì)各地實(shí)施一批生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目。
二、推進(jìn)“國(guó)土空間規(guī)劃編制攻堅(jiān)年”活動(dòng)
構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間布局和支撐體系,繪就引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展“一張藍(lán)圖”。加快工作進(jìn)程,壓茬推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃編制,同步完成國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和國(guó)土空間規(guī)劃一張圖實(shí)施監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局。嚴(yán)格國(guó)土空間管控,科學(xué)劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界,優(yōu)化城市人口和功能布局。嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施,完善國(guó)土空間規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警和實(shí)施監(jiān)管機(jī)制。抓好規(guī)劃培訓(xùn),高規(guī)格、分層次舉辦國(guó)土空間規(guī)劃專題培訓(xùn),切實(shí)提升各級(jí)規(guī)劃意識(shí)和能力。
完善“制度+技術(shù)”用途管制監(jiān)管體系。以國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”為底板,探索構(gòu)建全省統(tǒng)一的用途管制監(jiān)管系統(tǒng),推進(jìn)國(guó)土空間用途管制全流程事中事后監(jiān)管。開(kāi)展黃河灘區(qū)國(guó)土空間用途管制研究,探索實(shí)行差別化用途管控措施。大力推進(jìn)《大運(yùn)河河南段核心監(jiān)控區(qū)國(guó)土空間用途管控辦法》落實(shí),指導(dǎo)沿線各地市制訂具體管控細(xì)則。深化鶴壁市、新安縣自然生態(tài)空間用途管制試點(diǎn),進(jìn)一步明確生態(tài)保護(hù)紅線管控規(guī)則。
三、強(qiáng)力保障高質(zhì)量發(fā)展
圍繞省委“四個(gè)強(qiáng)省、一個(gè)高地、一個(gè)家園”的發(fā)展目標(biāo)和決策部署,精準(zhǔn)高效用好有限的土地、礦產(chǎn)等資源要素,服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展大局。實(shí)行計(jì)劃指標(biāo)跟著項(xiàng)目走,優(yōu)先將鄭州國(guó)家中心城市、洛陽(yáng)副中心城市、鄭開(kāi)同城化示范區(qū)等重點(diǎn)地區(qū),及航空港區(qū)、自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的重大建設(shè)項(xiàng)目用地納入國(guó)家新增計(jì)劃保障范圍。精準(zhǔn)保障有效投資用地需求,專人專班服務(wù)保障京雄商高鐵、洛平漯周高鐵、“四水同治”項(xiàng)目、高速公路“13445”工程、西氣東輸三線中段(河南段)等重點(diǎn)項(xiàng)目用地。加大租賃住房用地支持力度,對(duì)公租房等保障性租賃住房用地應(yīng)保盡保。加強(qiáng)房地產(chǎn)土地市場(chǎng)監(jiān)控,建立完善價(jià)格監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警機(jī)制。
提升礦產(chǎn)資源供給能力。謀劃推進(jìn)新一輪地質(zhì)找礦工作,加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查,加強(qiáng)清潔能源礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)工作,持續(xù)開(kāi)展省外境外礦產(chǎn)資源勘查;優(yōu)化建筑石料、石材類露天礦山布局,繼續(xù)實(shí)行“關(guān)小上大”,科學(xué)有序投放一批大型建筑石料、石材類礦業(yè)權(quán),切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。大力推進(jìn)煤田地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展,全面提升煤田地質(zhì)基礎(chǔ)支撐能力,支持煤田地質(zhì)局在自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、國(guó)土空間規(guī)劃編制、生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施等方面發(fā)揮更大作用。
四、用“長(zhǎng)牙齒”的硬措施保護(hù)好耕地
壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,分解明確各地耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)并落實(shí)到地塊圖斑,探索建立耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)制度,從嚴(yán)開(kāi)展耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核。強(qiáng)化永久基本農(nóng)田特殊保護(hù),做好永久基本農(nóng)田核實(shí)整改工作。規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡管理,確保補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量雙到位。明確耕地利用優(yōu)先序,進(jìn)一步嚴(yán)格耕地和永久基本農(nóng)田向建設(shè)用地和其他農(nóng)用地轉(zhuǎn)化管制措施。加強(qiáng)耕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立耕地變化狀況動(dòng)態(tài)分析預(yù)警機(jī)制,確保實(shí)有耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低。明確耕地和永久基本農(nóng)田向建設(shè)用地和其他農(nóng)用地轉(zhuǎn)化的管控規(guī)則,遏制耕地“非農(nóng)化”;明確農(nóng)用地內(nèi)部向林地、園地、草地、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地等轉(zhuǎn)換的管制措施,防止“非糧化”。
五、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新
以更大力度推進(jìn)“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記提升行動(dòng),實(shí)現(xiàn)一般登記3個(gè)工作日、抵押登記1個(gè)工作日、其他登記1小時(shí)辦結(jié)。深化推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”改革,年底前實(shí)現(xiàn)“全豫通辦”,全面完成農(nóng)村房地一體化登記發(fā)證,確保不動(dòng)產(chǎn)登記走在全國(guó)前列。進(jìn)一步深化土地規(guī)劃審批融合,加大工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革力度,全面落實(shí)“多審合一、多證合一”,積極推進(jìn)“多測(cè)合一”,切實(shí)抓好區(qū)域評(píng)估工作。加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)審批管理,加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓登記分級(jí)監(jiān)督,全面實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)審批登記“一網(wǎng)受理、全省通辦”。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。全面推開(kāi)農(nóng)村土地征收制度改革,積極試行成片開(kāi)發(fā)區(qū)域?qū)徟?,探索建立公共利益用地認(rèn)定機(jī)制。加快建立 “大儲(chǔ)備”機(jī)制,探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地收儲(chǔ),加強(qiáng)土地資源、資產(chǎn)、資本一體化運(yùn)作。構(gòu)建自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測(cè)體系,高質(zhì)量開(kāi)展國(guó)土資源利用變更調(diào)查、森林資源調(diào)查等相關(guān)專項(xiàng)調(diào)查。大力推進(jìn)自然資源確權(quán)登記,部署開(kāi)展一批自然保護(hù)地確權(quán)登記工作,推進(jìn)水流自然資源確權(quán)登記試點(diǎn),指導(dǎo)相關(guān)市縣完成湖泊自然資源統(tǒng)一登記。加快健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,分步有序開(kāi)展全省自然資源資產(chǎn)清查工作,選樹生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例并宣傳推廣。
六、全力助推鄉(xiāng)村振興
做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接,研究完善資源要素支撐保障政策措施,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。有序推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制,建立健全鄉(xiāng)村規(guī)劃委員會(huì)制度,重點(diǎn)加快集聚提升類村莊規(guī)劃編制,為實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)提供規(guī)劃引領(lǐng)。優(yōu)先農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,安排用地計(jì)劃指標(biāo)專項(xiàng)保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地需求和合理布局。持續(xù)用好生態(tài)建設(shè)政策,探索培育新的“生態(tài)+”鄉(xiāng)村振興路徑,年內(nèi)建設(shè)森林鄉(xiāng)村1100個(gè)、森林特色小鎮(zhèn)30個(gè)。有序開(kāi)展全域土地綜合整治試點(diǎn),優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局,優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
七、提升測(cè)繪地理信息和科技支撐能力
提升基礎(chǔ)測(cè)繪服務(wù)保障能力,完成基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃編制工作,建立完善的省市縣基礎(chǔ)測(cè)繪分級(jí)投入和管理體系,建立健全自然資源衛(wèi)星遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)現(xiàn)代化監(jiān)管體系,做好測(cè)繪基準(zhǔn)的維護(hù)和更新,推進(jìn)國(guó)家資源衛(wèi)星大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心(中部地區(qū)中心)等支撐載體建設(shè),及時(shí)做好測(cè)繪應(yīng)急保障服務(wù),有序推進(jìn)實(shí)景三維河南建設(shè),為“數(shù)字政府”建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)各類地理信息資源開(kāi)放利用,前瞻布局北斗+5G空間地理等前沿應(yīng)用,加快智慧濟(jì)源、智慧鶴壁時(shí)空大數(shù)據(jù)云平臺(tái)建設(shè)。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。謀劃實(shí)施一批重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目,完成自然資源衛(wèi)星中心建設(shè),提升“天地圖”地理信息公共服務(wù)能力。推進(jìn)廳屬單位創(chuàng)新發(fā)展,加大科研投入,探索改革科研人才薪酬制度、激勵(lì)機(jī)制,積極引進(jìn)高學(xué)歷、高水科研人才,實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”等制度,加快推進(jìn)省直三院西院區(qū)改擴(kuò)建等工程建設(shè),加快推進(jìn)自然博物館建設(shè)前期工作,提升廳屬單位支撐能力。推進(jìn)自然資源三大智庫(kù)建設(shè),建立健全組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制,深入開(kāi)展基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和綜合性研究,籌辦好第二屆自然資源論壇,為全省自然資源管理提供智力支撐。
八、全面加強(qiáng)法治建設(shè)
完善自然資源地方性法規(guī)體系,完成《河南省實(shí)施<土地管理法>辦法》修訂草案起草工作,研究推進(jìn)《河南省基本農(nóng)田保護(hù)條例》《河南省測(cè)繪管理?xiàng)l例》等地方法規(guī)修改工作。繼續(xù)深入開(kāi)展行政復(fù)議案件問(wèn)題專項(xiàng)整治,完善行政訴訟案件管理機(jī)制,確保行政復(fù)議、行政訴訟案件數(shù)量持續(xù)下降。啟動(dòng)自然資源“八五”普法工作,聯(lián)建一批自然資源法治文化和科普教育基地。嚴(yán)格自然資源執(zhí)法監(jiān)管,深入開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查,不定期組織實(shí)施“護(hù)田行動(dòng)”“磐石行動(dòng)”。加強(qiáng)自然資源督察,根據(jù)省政府授權(quán),制定我省自然資源督察工作暫行辦法,對(duì)耕地保護(hù)、國(guó)土空間規(guī)劃編制實(shí)施、礦產(chǎn)資源管理等問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)督察。扎實(shí)抓好信訪穩(wěn)定工作,持續(xù)推進(jìn)矛盾排查和積案化解,依法及時(shí)就地處理信訪問(wèn)題。
九、科學(xué)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患
從嚴(yán)抓好森林防火工作,強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè),組織護(hù)林員隊(duì)伍,實(shí)行網(wǎng)格化管理,做到“山有人看、林有人護(hù)、火有人管、責(zé)有人擔(dān)”。加強(qiáng)礦山安全管理,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè),深入整治無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采行為。切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治,完成靈寶、盧氏等10個(gè)縣市的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查,進(jìn)一步健全專群結(jié)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,集中財(cái)力實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)處置,推動(dòng)市、縣自然資源部門建立完善的輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng),完善輿情處置機(jī)制,提升干部媒介素養(yǎng)。提升審計(jì)效能,不斷拓展內(nèi)審監(jiān)督的廣度和深度,充分發(fā)揮內(nèi)審的建設(shè)性作用。
堅(jiān)持以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)自然資源工作高質(zhì)量
一要強(qiáng)化政治引領(lǐng),做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在各項(xiàng)工作的首位,始終保持堅(jiān)定的政治定力。提高政治“三力”、加強(qiáng)理論武裝、抓好思想教育。二要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),樹立良好形象。牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想,馳而不息糾治“四風(fēng)”。深化“三個(gè)敬畏”教育、樹立“五比五不比”工作導(dǎo)向、開(kāi)展懶政怠政專項(xiàng)治理、強(qiáng)化制度執(zhí)行力度。三要夯實(shí)組織基礎(chǔ),發(fā)揮堡壘作用。牢固樹立大抓支部的鮮明導(dǎo)向,推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。創(chuàng)建支部品牌、抓好支部培訓(xùn)、加強(qiáng)支部管理。四要突出廉潔從政,筑牢防范堤壩。始終把廉政建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容常抓不懈,把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。強(qiáng)化紀(jì)律教育、推進(jìn)以案促改、突出風(fēng)險(xiǎn)防控、開(kāi)展常態(tài)巡察。五要建強(qiáng)干部隊(duì)伍,提升能力素質(zhì)。貫徹習(xí)近平總書記提出的好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”,大力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。強(qiáng)化用人導(dǎo)向、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。