第一章 總則
第一條 為了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,引導(dǎo)和推動(dòng)公民樹立文明觀念,促進(jìn)文明行為養(yǎng)成,提升社會(huì)文明程度,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合河南省實(shí)際,制定本條例。
第二條 河南省行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)及其相關(guān)工作,適用本條例。
第三條 本條例所稱文明行為,是指遵守憲法和法律、法規(guī),踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,符合新時(shí)代公民道德要求,維護(hù)公序良俗,倡導(dǎo)綠色環(huán)保,體現(xiàn)社會(huì)文明進(jìn)步的行為。
第四條 文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持以人民為中心,遵循規(guī)范與倡導(dǎo)相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會(huì)共治相結(jié)合、重點(diǎn)治理與統(tǒng)籌推進(jìn)相結(jié)合、激勵(lì)與懲戒相結(jié)合的原則。
第五條 縣級(jí)以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。
縣級(jí)以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作,履行下列職責(zé):
(一)制定文明行為促進(jìn)工作規(guī)劃、計(jì)劃;
(二)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查文明行為促進(jìn)工作;
(三)組織開展文明行為先進(jìn)典型宣傳、表彰等活動(dòng);
(四)督促有關(guān)單位查處不文明行為;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好文明行為促進(jìn)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和本條例規(guī)定,做好本轄區(qū)內(nèi)文明行為促進(jìn)工作。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法治、德治和自治相結(jié)合,將文明行為基本規(guī)范納入居民公約、村規(guī)民約,開展多種形式的文明行為促進(jìn)活動(dòng)。
第七條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)按照各自職能,結(jié)合自身特點(diǎn),積極做好文明行為促進(jìn)工作。
企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)將文明行為基本規(guī)范納入行業(yè)規(guī)范、團(tuán)體章程等規(guī)章制度,積極參與文明行為促進(jìn)工作。
第八條 公民應(yīng)當(dāng)積極參與文明行為促進(jìn)工作。國家公職人員、先進(jìn)模范、社會(huì)公眾人物等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮示范帶頭作用。
第九條 每年3月第一周為河南省新時(shí)代文明實(shí)踐推動(dòng)周。
第二章 規(guī)范和倡導(dǎo)
第十條 公民應(yīng)當(dāng)牢固樹立中國特色社會(huì)主義共同理想,自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,遵守社會(huì)公德,恪守職業(yè)道德,弘揚(yáng)家庭美德,提升個(gè)人品德,遵守國家法律、法規(guī)和公序良俗及其他文明行為規(guī)范。
第十一條 公民應(yīng)當(dāng)熱愛祖國,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益;
(二)維護(hù)各民族平等團(tuán)結(jié)互助和諧的關(guān)系;
(三)尊重、愛護(hù)國旗、國徽和國歌,升國旗、奏唱國歌時(shí)肅立行禮,不得侮辱國旗、國徽和國歌;
(四)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十二條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共秩序,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)在公共場所穿著得體,言行舉止文明,不大聲喧嘩、說粗言穢語;
(二)不在禁煙場所吸煙;
(三)等候服務(wù)時(shí)依次排隊(duì);
(四)乘坐電梯、公共交通工具時(shí)按秩序上下,禮讓老、弱、病、殘、孕人員;
(五)不從建筑物、車輛內(nèi)向外拋灑物品;
(六)在觀看演出、比賽等活動(dòng)時(shí),有序進(jìn)出場地,服從現(xiàn)場管理,文明喝彩助威,離開時(shí)隨身帶走垃圾;
(七)不損壞路燈、垃圾箱、公交站牌、指示標(biāo)牌、健身器材等公共設(shè)施;
(八)開展健身、娛樂、宣傳、銷售、慶典等活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境噪聲管理有關(guān)規(guī)定,合理使用場地及設(shè)施設(shè)備,避免噪聲擾民;
(九)在醫(yī)院、圖書館、博物館、紀(jì)念館、影劇院等公共場所內(nèi)遵守秩序,不干擾他人;
(十)在英雄烈士紀(jì)念設(shè)施、愛國主義教育基地等場所瞻仰、祭掃、參觀時(shí),遵守祭掃制度和禮儀規(guī)范;
(十一)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十三條 公民應(yīng)當(dāng)文明出行,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)駕駛機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)安全、文明,禮讓行人,禁止接打電話,主動(dòng)避讓執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車、警車等特種車輛,規(guī)范使用燈光喇叭,不占用應(yīng)急出口、通道;
(二)公交車、出租車、客運(yùn)車輛駕駛員在上下客時(shí)有序???,不甩客、欺客、拒載;
(三)駕駛非機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)指示通行,不在機(jī)動(dòng)車道、人行道行駛,禮讓行人,不超速行駛,不逆向行駛,不違反規(guī)定載客載物,不亂停亂放;
(四)行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走,通過路口或者橫過道路,應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過街設(shè)施;通過有交通信號(hào)燈的人行橫道,應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)指示通行;
(五)乘坐公共交通工具時(shí),主動(dòng)為老、弱、病、殘、孕等有需要的人員讓座,不得搶座、霸座,不脫鞋晾腳,不食用有刺激性氣味的食品;
(六)尊重司乘人員,不得在公共交通工具上辱罵、拉扯、毆打駕駛員或者以其他方式危害交通安全;
(七)愛護(hù)共享交通工具及其安全設(shè)施和相關(guān)設(shè)施設(shè)備,文明使用,使用后按照規(guī)定有序停放;
(八)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十四條 公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)不隨意在建筑物、構(gòu)筑物墻面、地面和其他公共設(shè)施上涂寫、刻畫、噴涂、粘貼;
(二)咳嗽、打噴嚏時(shí)遮擋口鼻,感冒等呼吸道傳染性疾病患者自覺佩戴口罩;
(三)患有傳染性疾病時(shí),如實(shí)提供有關(guān)情況,依法配合相關(guān)檢驗(yàn)、隔離、治療等;
(四)不隨地吐痰、便溺,不隨地扔煙頭;
(五)按照規(guī)定分類投放垃圾,不亂排污水、亂堆雜物;
(六)文明如廁,保持公廁衛(wèi)生;
(七)不亂發(fā)亂貼亂扔廣告、傳單;
(八)不隨意拋撒、焚燒冥紙等喪葬祭奠物品;
(九)不攀折樹木,不隨意采摘花果,不踐踏草皮綠地;
(十)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十五條 公民應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)不露天焚燒垃圾、秸稈、雜草;
(二)不違反規(guī)定燃放煙花爆竹;
(三)不在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤;
(四)不破壞野生動(dòng)植物棲息地,不隨意進(jìn)入自然保護(hù)區(qū);
(五)革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí),不非法食用、買賣野生動(dòng)物及其制品;
(六)不向江河、湖泊、水庫、池塘等水體傾倒污染物;
(七)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十六條 公民應(yīng)當(dāng)參與文明社區(qū)建設(shè),自覺遵守下列規(guī)定:
(一)不擠占公共空間、應(yīng)急出口、消防通道和無障礙設(shè)施;
(二)不私搭亂建;
(三)從事娛樂、健身、裝修等活動(dòng)時(shí),符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),不干擾他人的正常生活;
(四)不亂停亂放車輛,不違反規(guī)定為電動(dòng)車充電;
(五)不違反規(guī)定飼養(yǎng)畜禽、寵物、大型或者烈性犬只,攜犬出戶采取束犬鏈(繩)等安全措施,即時(shí)清除犬只糞便;
(六)不在居民區(qū)、城區(qū)街道搭建靈棚,不在午休、夜晚時(shí)段吹奏、播放哀樂,不沿街?jǐn)[設(shè)花圈;
(七)法律、法規(guī)和居民公約的其他規(guī)定。
第十七條 公民應(yīng)當(dāng)參與文明鄉(xiāng)村建設(shè),自覺遵守下列規(guī)定:
(一)文明辦理紅白喜事,不索要、收受高價(jià)彩禮,不大操大辦,不鋪張浪費(fèi);
(二)不在公路上打場曬糧;
(三)不隨意丟棄病死畜禽、農(nóng)藥及其包裝物;
(四)法律、法規(guī)和村規(guī)民約的其他規(guī)定。
第十八條 公民應(yīng)當(dāng)文明旅游,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng),尊重英雄烈士和歷史文化名人;
(二)遵守中國公民出國(境)旅游文明行為指南,自覺維護(hù)國家形象;
(三)愛護(hù)文物古跡、風(fēng)景名勝、旅游設(shè)施;
(四)服從景區(qū)、景點(diǎn)工作人員引導(dǎo)和管理;
(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十九條 公民應(yīng)當(dāng)文明使用網(wǎng)絡(luò),自覺遵守下列規(guī)定:
(一)文明上網(wǎng),誠信用網(wǎng),理性表達(dá),遠(yuǎn)離不良網(wǎng)站,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和秩序;
(二)抵制網(wǎng)絡(luò)謠言和不良信息,不編造、發(fā)布、傳播虛假、低俗、淫穢、暴力信息;
(三)不泄露他人隱私;
(四)不以發(fā)帖、跟帖、評(píng)論、人肉搜索、智能換臉、智能變聲等任何方式侮辱、誹謗他人;
(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十條 公民應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則,秉持誠實(shí),恪守承諾,增強(qiáng)守信自律意識(shí)。
商品經(jīng)營者、服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,遵守職業(yè)道德,誠實(shí)守信,公平競爭,文明服務(wù),抵制假冒偽劣,自覺履行法定和約定義務(wù),保障消費(fèi)者合法權(quán)益。
第二十一條 公民應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)家庭美德,傳承優(yōu)良家風(fēng),重視家庭文明建設(shè)。夫妻應(yīng)當(dāng)互相忠實(shí),互相尊重,互相關(guān)愛;家庭成員應(yīng)當(dāng)敬老愛幼,互相幫助,維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系。
第二十二條 公民在各種國際場合、涉外活動(dòng)和交流交往中,應(yīng)當(dāng)尊重對(duì)方文化習(xí)俗,遵守國際禮儀的基本準(zhǔn)則,展現(xiàn)中華美德,樹立自尊自信、開放包容、積極向上的良好形象。
第二十三條 倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式:
(一)文明就餐,使用公勺、公筷,分餐進(jìn)食,不酗酒、不浪費(fèi);
(二)低碳生活,節(jié)約水、電、氣、暖等資源;
(三)綠色出行,優(yōu)先選擇乘坐公共交通工具出行;
(四)崇尚科學(xué),自覺抵制封建迷信;
(五)倡導(dǎo)全民閱讀,建設(shè)書香社會(huì);
(六)講究衛(wèi)生,養(yǎng)成健康生活習(xí)慣,科學(xué)預(yù)防疾??;
(七)法律、法規(guī)倡導(dǎo)的其他文明行為。第二十四條倡導(dǎo)見義勇為,依法對(duì)見義勇為人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條 鼓勵(lì)無償獻(xiàn)血,自愿捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、人體器官(組織),依法保障捐獻(xiàn)者的合法權(quán)益。
第二十六條 支持開展扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、助學(xué)、賑災(zāi)、優(yōu)撫等各類慈善公益活動(dòng)。
第二十七條 倡導(dǎo)為他人提供必要的幫助或者救助,鼓勵(lì)具備急救技能的公民,對(duì)需要急救的人員實(shí)施緊急現(xiàn)場救護(hù)。
第二十八條 積極參加志愿服務(wù)活動(dòng),支持和發(fā)展各類志愿服務(wù)組織,倡導(dǎo)公民、法人和其他組織為開展志愿服務(wù)提供場所和其他便利條件。
第二十九條 鼓勵(lì)單位、個(gè)人開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化傳播和科學(xué)普及活動(dòng)。
第三章 保障和監(jiān)督
第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核體系,所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好以下文明行為促進(jìn)保障工作:
(一)網(wǎng)信主管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)督管理,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,引導(dǎo)文明上網(wǎng),推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè);
(二)發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),建立完善統(tǒng)一的信用信息系統(tǒng),健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,加強(qiáng)社會(huì)信用監(jiān)管,提高全社會(huì)誠信意識(shí)和信用水平;
(三)教育主管部門應(yīng)當(dāng)開展文明校園創(chuàng)建和文明教育實(shí)踐活動(dòng),促進(jìn)學(xué)生、兒童養(yǎng)成文明行為習(xí)慣;
(四)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在依法打擊違法犯罪、開展治安防范、處置矛盾糾紛的過程中,加強(qiáng)法治教育和道德教育,引導(dǎo)公民遵法守法。公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通管理和交通安全宣傳,依法查處交通違法行為,制止交通不文明行為,引導(dǎo)文明出行;
(五)民政主管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化基本民生保障職能,提升基層服務(wù)和管理水平,加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè),加強(qiáng)教育引導(dǎo),推進(jìn)婚俗和殯葬改革;
(六)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地鐵、輕軌、公交車、出租車等公共交通工具運(yùn)營單位的監(jiān)督管理,提升文明服務(wù)水平;
(七)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,培育鄉(xiāng)風(fēng)文明,提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè);
(八)衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)文明建設(shè),完善醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系,督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程,引導(dǎo)文明就醫(yī),推進(jìn)文明行醫(yī);
(九)外事主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)涉外禮賓、禮儀文明知識(shí)普及工作的指導(dǎo),加強(qiáng)出國(境)人員文明禮儀教育培訓(xùn);
(十)商務(wù)、文化旅游、城市管理、廣播電視等主管部門應(yīng)當(dāng)制定與完善行業(yè)文明服務(wù)規(guī)范,督促指導(dǎo)有關(guān)單位開展具有行業(yè)特色的文明行為促進(jìn)活動(dòng),依法查處相關(guān)領(lǐng)域違法行為;
(十一)其他有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)積極組織開展文明行為促進(jìn)活動(dòng),建立完善日常檢查制度,倡導(dǎo)文明行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處相關(guān)領(lǐng)域不文明行為。
第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),合理布局服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),規(guī)范設(shè)置服務(wù)窗口,完善辦事流程,簡化辦事程序,提供便捷高效服務(wù)。
第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃,合理布局,建設(shè)完善下列設(shè)施:
(一)公共交通場站、道路、橋梁、交通標(biāo)志標(biāo)線、電子監(jiān)控等交通設(shè)施;
(二)過街天橋、地下通道、城市照明、停車泊位、地下管廊等市政公共設(shè)施;
(三)盲道、坡道、電梯等無障礙設(shè)施;
(四)公園、廣場、游園、綠道等生活休閑設(shè)施;
(五)公共廁所、垃圾分類投放箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施;
(六)圖書館、博物館、文化館(宮)、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、體育館、影劇院、閱報(bào)欄等公共文化體育設(shè)施;
(七)行政區(qū)劃、自然地理、居住小區(qū)、應(yīng)急避難場所、公共廁所、街道、樓宇、門牌等地名標(biāo)識(shí)標(biāo)示設(shè)施;
(八)公益廣告欄、宣傳欄等宣傳設(shè)施;
(九)志愿服務(wù)站等志愿服務(wù)設(shè)施;
(十)消防設(shè)施;
(十一)其他文明行為促進(jìn)相關(guān)設(shè)施。設(shè)施管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常檢查,保證設(shè)施完好和正常使用。
第三十四條 鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織向社會(huì)免費(fèi)開放本單位衛(wèi)生間、停車泊位、體育設(shè)施、場地等。
第三十五條 共享交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣?guī)劃,合理投放運(yùn)營車輛,保障運(yùn)營車輛安全清潔、停放整齊,及時(shí)修復(fù)破損車輛、清理廢棄車輛。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府、精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過新時(shí)代文明實(shí)踐中心、志愿服務(wù)中心、融媒體中心、家長學(xué)校等,開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中原特色文化、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德以及法律、法規(guī)等宣傳教育,引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為。
報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和手機(jī)客戶端等大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)積極宣傳文明行為促進(jìn)工作,傳播文明理念,報(bào)道典型案例,監(jiān)督不文明行為,營造全社會(huì)自覺踐行文明行為的氛圍。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府、精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)文明行為促進(jìn)工作,提升城鄉(xiāng)文明程度。
縣級(jí)以上人民政府、精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),全面改善人居環(huán)境,倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,營造良好社會(huì)環(huán)境。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府、精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全文明行為表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,按照國家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)文明行為及文明行為促進(jìn)相關(guān)工作進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織對(duì)其職工、成員的文明行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
河南省文明行為及文明行為促進(jìn)相關(guān)工作的表彰獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法,由省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)依法制定。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立道德模范、身邊好人、優(yōu)秀志愿者、見義勇為人員等文明行為先進(jìn)人物的幫扶和禮遇制度,采取措施幫助其維護(hù)合法權(quán)益,解決實(shí)際困難。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府、精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全文明行為促進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制和考評(píng)制度,將機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位依照本條例開展文明行為促進(jìn)工作的情況納入年度考核體系和精神文明創(chuàng)建工作考評(píng)體系,對(duì)各責(zé)任單位的工作進(jìn)行檢查、考核。
縣級(jí)以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)在開展精神文明建設(shè)先進(jìn)典型評(píng)選表彰活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)情況作為評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和推選條件。
第四十一條 縣級(jí)以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立文明行為評(píng)估指數(shù)體系,開展年度文明行為社會(huì)調(diào)查,做好民意征集和測評(píng)工作。
開展文明行為評(píng)估,可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等第三方進(jìn)行。
第四十二條 縣級(jí)以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)有關(guān)部門建立不文明行為記錄平臺(tái),對(duì)嚴(yán)重不文明行為予以記錄,必要時(shí)向行為人所在單位或者社區(qū)通報(bào);情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的,可以依法予以曝光。
第四十三條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織以提供資金、技術(shù)、勞務(wù)等方式參與文明行為促進(jìn)工作。
第四十四條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)勸阻、制止、投訴、舉報(bào)不文明行為,有權(quán)對(duì)文明行為促進(jìn)工作進(jìn)行監(jiān)督,并提出批評(píng)和建議。
受理投訴、舉報(bào)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開不文明行為投訴舉報(bào)方式、受理程序和辦結(jié)時(shí)限,并向舉報(bào)人、投訴人反饋處理結(jié)果,對(duì)舉報(bào)人、投訴人的身份信息保密。
第四章 法律責(zé)任
第四十五條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定。
第四十六條 有下列行為之一的,由城市管理部門處五十元以上二百元以下罰款:
(一)在建筑物、構(gòu)筑物墻面、地面和其他公共設(shè)施上非法涂寫、刻畫、噴涂、粘貼的;
(二)隨地吐痰、便溺,亂扔生活垃圾的;
(三)不即時(shí)清理犬只糞便的。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,在禁煙場所吸煙的,由衛(wèi)生健康部門處五十元以上二百元以下罰款。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,高空拋物的,由公安機(jī)關(guān)給予警告或者處一千元以上三千元以下罰款;造成他人損害的,依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第四十九條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬话凑找?guī)定禮讓行人、從車輛內(nèi)向外拋灑物品的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處五十元以上二百元以下罰款。
行人闖紅燈、跨越護(hù)欄或者非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反規(guī)定載人的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處五十元罰款。
第五十條 違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到罰款處罰的行為人,可以向行政執(zhí)法部門申請參加與文明行為促進(jìn)工作相關(guān)的社會(huì)服務(wù),經(jīng)相關(guān)行政執(zhí)法部門同意并完成相應(yīng)社會(huì)服務(wù)的,可以依法從輕、減輕或者免予罰款。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,辱罵、威脅、推搡勸阻人或者投訴舉報(bào)人,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
公民實(shí)施見義勇為、緊急現(xiàn)場救護(hù)、扶助等救助行為,被助人及其近親屬故意隱瞞真相,捏造事實(shí),企圖謀取不正當(dāng)利益,違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
按照前款規(guī)定作出的行政處罰決定,可以作為當(dāng)事人社會(huì)信用信息予以記錄。
第五十二條 有關(guān)部門及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者有其他不履行、不正確履行職責(zé)行為的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第五十三條 本條例自2021年1月1日起施行。